“这些指战员大部分都身经百战，我敢说，能从尸山血海里站起来的，都不是孬种，有他们在，东婆罗洲就不是别人的。”上官浩点点头，自己的队伍从来不缺少信心。
“上官先生，有此劲旅，大事可期！”
“我们都是军人，自治洲政府的班子也是刚刚搭建，还需要先生多多指点才好。”
“既已任参谋长一职，自不在话下！”刘元卜也不推托，当下便应承了。
上官浩想了一想，终于说出一个具体的细节请求：“刘先生，大家都比较习惯白话文，能不能这个。。。。。。”
刘元卜料不到上官浩提出这样一个要求，他抚须半响，才道：“悉听尊便！”
自刘元卜正式加入东婆罗洲的新生政权以后的几天内，他为周复保提出了颇多具有操作性的建议，内容包括了各行各业，特别是在4月25日的扩大会议上，刘元卜提出了东婆罗洲今后一段时间内的主要工作方向：
“各位，针对当下治内的主要问题，我提几点，主要分中、北、南、东、西。
中，就是东婆罗洲治内。古人曰：劝农桑，务积谷。农，天下之本，黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣。也所谓民以食为天，自治洲辖下超过15万民众，不解决食的问题，将会引发内乱。
我建议组织百姓扩大农渔业规模，政策上给予倾斜、奖励，唯有使百姓不致挨饿，才能保证治内安定。在促进农渔的过程中，我们还要发展教育、兴修水利、改善居住等。
北，正如大家所知道的，婆罗洲以北的巴拉望，有利军，他们兵力雄厚，是我们的心腹大患。鉴于当前实力相对悬殊，我之前提出的散兵于野等建议继续进行，也就是大家所讲的不对称战争，这里不再罗嗦。
南，开辟交通。治内交通不利，既不利于国防，又不利于商业。如果依靠自身实力，自治洲可能要10年甚至15年的时间，通过投入巨大的财力、物力，才能修建从南至北的贯通要道。
15年太久，我们要利用一切外部资源，譬如大汉政府的援助，可起到事半功倍的效果。交通便利，才能有利于贸易，尤其是与南部的贸易。
东，吸引周围百姓加入东婆罗洲，人口是一切根本，东婆罗洲以东，是人口相对密集区，尤其类似已经占领的塞巴提克，还有打拉根、曼杜尔岛、布纽岛等。如果境内安定富足，周边地区就可传缴而定，但当下东婆罗洲没有这种影响力，因此，只有通过占领、开拓等方式扩大领域。”
刘元卜说到这里，上官浩暗自一惊，他的意思是武力来解决？上官浩这一脸色恰落于刘元卜眼中。
“秦皇汉武，尚且武力伐国乎！”刘元卜解释道，他是何等人，怎会不清楚上官浩所想。
“西，与柔佛、渤泥交好。可避免防线过长，分散防卫力量。总而言之，我的建议就是：中部发展，北抗强敌，南通贸易，东扩疆域，西结友邦！”
说到这里，刘元卜算是说出了自己的打算与计划，在当前强敌没有解决之前的非常情况下，他的20字方针实际上都是为了备战、作战而准备的。
“好~~~”上官浩、周复保等人无不点头称是，他们在各自领域也许有所建树，但要说到全局观、统筹规划，比起刘元卜来，还差上一大截。
“刘市长之言，至少在相当长一段时间内，就是指导东婆罗洲发展的一个指路标，我赞成！”周复保率先发言，对刘元卜的建议全盘同意（人是他推荐的，他哪有反对的道理），他只不过提了一个与建议无甚相关的问题：“我想问一句的是，现在政府班子虽然有了，但民众对政府欢迎程度不一，有没有好的办法解决？”
“先是政治造势，以亲民形象拉拢一批，然后借法制孤立一批，再以武力弹压一批，你无法做到人人满意，有3成赞成，6成不反对就足够维持了。”刘元卜轻描淡写地道。
说到这里，上官浩对他的认识又加深了一层，刘元卜不是无原则的亲民，而是有选择的。难道，这才是刘元卜显露的真实一面。
“嗯，佩服！我同意。”上官浩沉思片刻，无论是之前的战斗、还是再之前的工作，他都没有接触过类似的规划，也没有参加过治理，他挑不出半点毛病，只有先学习了。
这两个人的发言，基本上代表的就是政府与军队，其它人对刘元卜的提议，更是无话可说，基本上都赞同了。