“可我发现，老百姓变了，不像以前了，心不齐了，有出工不出力的，有偷奸耍滑的，有到处伸手的，我不知道哪里出了问题了，我都不知道怎么解决这些问题。”黄老爷子狠狠地抽了一口烟，转头往马清看来，“小秀才，你四九城来的，政治觉悟高，你说能有啥办法。”
马清看着黄老爷子一根接一根的抽着烟，心里对这个代表中华大地上无数普通村支书的革命者充满钦佩，也许受限学识，受限见识，受限文化，但他的心胸是那么的宽广。
“老爷子，我就一普通中专生，我能有啥办法，”马清仔细想了想，决定对这个时代提出自己的一点浅见:“但是，我有一点浅薄的意见，对不对请您老指正。”
马清把本子翻了个页，在纸上比划着：“假设马家沟村有1000亩各式田地，先成立村民农业治垦会，把德高望重的庄稼把式们都请进来，把上等田，中等田，下等田全部区分出来，然后把中等田和下等田按照人均收成和劳动力付出等条件全部分出去，就把上等田留下来作为村子里的共产，然后把田地分成能被单独家庭承包的份额。”
“比如说马家沟1000亩地只有100亩上等田，我们把900亩中等田，下等田先分到个人，这个自家顾自家，接受村民农业治垦会的监督，荒了不行，买卖不行，乱搞不行，村民农业治垦会有权召开全村会议进行全村表决，是否对其进行惩戒。”
剩下的100亩上等田分成能被单独家庭承包的份额，由村民农业治垦会设定一个年产基数，面向村民招标承包，比如我们设定上等田亩产350斤，面向村民明标拍卖，有一个村民喊价360斤成交了，年底收成亩产420斤，那么多余的部分归村民所有，而这100亩上等田的底标收成归全体村民共分。”
马清看着眼睛越来越亮的黄老爷子，加重语气说道：“这件事情要特别注意几个方面，一是村民农业治垦会一定要民主，要权威，要公正；”
“二是设定上等田的底标时要注意适度，既要留给承包人利润空间，也要保证集体利益，而且还要设定上限一口价，避免承包人热血上头，不量力而行，这些都要找好平衡；”
“三是集体要说话算话，不能出尔反尔，不能眼看着丰收了反悔，至少要完成一个周期，否则对政府的威信损害极大；”
“四是上等田的底标也不能绝对化，如果当年确实遇到天灾，承包人未能完成底标的不应该追究其责任；”
“五是这100亩上等田的收成中应该拿出少量的部分发放给村民农业治垦会成员以及当年村里的先进标兵；”
“六是不允许承包人连续中标，如果出现没有承包人的情况，党员应当冲锋在前，如果有承包人的情况，党员应当避让。”
“七是如果本政策实现良好，承包人的名额可以向本村的贫困户倾斜，本村的村民农业治垦会有义务帮助落后村民。”
“综上所述，既可以刺激各户村民的劳动积极性，也可以防止土地兼并，同时对困难群众有一个很低的保底，当然这个办法也不是尽善尽美的，但是在当下的情况下，应该不是个很差的办法。”