如果说早年间的煤炭冶铁还会因为冶铁设备鼓风能力的匮乏而被排斥，让人优先选择木炭，随着冶铁规模的扩大和技术的长进，木炭成本却还是居高不下，煤炭已经渐渐变成了主流。
西北边境尚且因为中原的变化而受到这样的影响，东北这头也是如此。
而平壤周遭的优质煤炭，和北部铁矿的结合，更是为高丽全境带来了充裕的铁器储备。
“龟兹一国的煤铁，可供给三十六国，安东都护的煤铁，又可供给多少国呢？”
要不是李清月接受了刘仁轨的建议，觉得在封地就只有那么大的情况下，还是优先保证金矿出产为好，她都想当这个“龟兹”供货商。
相比之下，李谨行的反应还是慢了一点。
直到听到李清月的话，他才品味出了一点意思。
可忽然之间，他的神情又紧绷了起来：“公主，大唐律令严禁边关互市！”
这是铁律！
“您可以用已经被迁居到营州的靺鞨族人开垦田地，因为这依然是大唐境内的流动，为法令所准允，我却绝不能将煤炭铁器兜售到境外，助长他国的本事。此地和龟兹终究还是有些不同。”
李清月扶额笑了一声，“李将军啊，你没听明白我说的三十六国的意思。就拿我和你的交易来说，我希望你能重启煤矿与我交易，这不能算是边关内外的贸易对吧？”
李谨行回道：“这是自然。”
“周将军所在的营州呢？”李清月追问。“营州有边防驻军，府兵更换兵器的需求不小，与其经由长途运输耗费资材，还不如就近来取。只是这笔贸易中，从出钱换成了出人。”
李谨行目光微动，隐约明白了李清月的意思。
只听她继续问道：“周遭各部里，熊津都督府、松漠都督府、饶乐都督府也都不能算外人吧？”
李谨行下意识地点了点头。
熊津都督府的大都督就坐在他的面前，在立场上无需多说。
另外的两方里——
松漠都督府的一支内附契丹，有些许作乱的苗头，姑且不予评估，但此地有唐军驻兵把控，也是可以团结往来、稳固北部战线的伙伴。
饶乐都督府境内的这部奚人对大唐的忠诚有目共睹，也是同样被赐予了“李”字国姓的一方。
而松漠、饶乐两都督府，实际上是受到营州都督府管辖的，并没有独立于李唐境外。
若是经由营州都督府的渠道和安东都护府往来，依然是州郡之间的贸易。
“这些联合开采矿脉的需求，在你将安东都护境内的矿产资源进一步探测、详尽统计，而后奏报朝廷的时候，我不认为陛下会不予以批复。反而是你恢复采矿缓慢——”李清月眉头一挑，调侃道：“才真要被人以为，你是在其中有意拖延，想要在这里干出点不得了的事情了。”
李谨行愕然，连忙出声争辩：“我并无这个意思！”
这种罪名可不能随便往他的身上扣！
李清月抬手安抚道：“我知道，因为我看到了你这边屯田的进度，但——不是我知道就够了的。”
他总得拿出能让朝廷满意的边地治理进度，才不会因为靺鞨族的出身遭到诟病。
李谨行被这句话震在了原地有好一会儿。
这才慢慢地说道：“我明白公主的意思了。”
“您是说，可以让边地各方边军轮流前来此地把守，督办煤矿铁矿的开采。因为这部分人手轮转对于各方来说都不算多，加上能置换回去合适数量的武器，他们没道理不接受这样的条件。这也无疑缓解了安东都护府目前人手匮乏、资源利用不足的问题。”
“在有了足够人手的情况下，哪怕我暂时无暇脱身，也大可以请夫人代劳把握局面。”
他的眉心又慢慢打了结：“可这样一来——陛下不会怀疑我有联结各方守边将领，图谋不轨的想法吗？”
这也同样是个大问题。
若是提出这个构想的人是苏定方、李勣这样的老臣，李谨行可以确定，绝不会引发任何的问题。
那不过是在必要的时候统筹边境力量而已。
可这句话由他来说，却有些不妥。
李谨行很明白他差在哪里：他一直缺一份独当一面的战功，让大唐看到他的态度！
但要让帮他出了这个主意的安定公主来担负起这个责任，李谨行也同样觉得有些不妥。
李清月看出了他的这份顾虑，也正是因为他没说出什么请公主为他担保这样的话，才让她越发确定，这位安东都护府长史有跟她合作的资本。
正是这份判断，让她接着说了下去：“那就要看，有没有一个合适的对比出现在前头了。”
李谨行有些茫然，却听到李清月问道：“若是我能让新罗先向大唐发出请求，想要参与到高丽的煤矿开采之中，你觉得如何？”
李谨行目光顿时一变。
别看新罗对于大唐的态度亲近，但他们一日没有归附过来，成为羁縻州这样的存在，李唐就绝不可能对他们给出真正的信任。
就像新罗协助大唐夺取百济，就没有得到土地奖励。因为在唐军一方看来，他们除掉了新罗的邻居，清除了他们一度受到的威胁，其实就是给对方的回馈。
新罗出兵相助进取高丽，也是他们应当拿出的表现，所以除了在言语上的赏赐之外，根本没有得到实质性的东西。
那么这样的一个外邦国家若是想要参与到煤矿的开采中，大唐或许不会因此而降罪，却一定会觉得，相比于新罗，还是让熊津都督府，营州都督府等边境府兵协助，更符合疆土稳固的诉求。
“公主若是当真能办到这一点……”
“我当然能。”李清月说道：“李将军别忘了，我之前就能让新罗拿出一万兵马和二十万粮草相助大唐。”
现在，她也能让他们再吃一次哑巴亏。
李谨行不是喜欢说大话的人，也不喜欢别人在他面前说大话，却很难不在李清月这平淡的语气里，听出一种强烈的信心。