投毒案一起；
恐怖袭击案八起；
袭警案六起；
越狱案一起；
贩毒案一起；
枪击案一起；
聚众上访一起；
盗窃、偷窃案十六起。
根据案情，张瑞星做出指示，金色年华幼儿园、站前第一实验小学、石油化加油站被劫持案为第一重案，是当务之急必须要先解决的，命令两个副局长和一个副政委马上赶赴现场，必须安全将人质解救出来，否则一律做撤职处理。
盗窃、偷窃、自杀闹事这些案件下面各派出所就能办，全部推到基层。贩毒、聚众上访在张瑞星眼里根本不算个事，干脆推后先不管。越狱、恶意纵火、恐怖袭击全交给当地狱方、消防、反恐部门，剩下的案件，轻一点的由局长和政委督办，重的由刑警大队负责。
就在张瑞星召开公安骨干力量紧急会议时，又有十数起恶性案件发生，而且这恶性案件发生率还在不断持续增加中，c市已有近万警力被调动起来，但局势丝毫没有扭转反而更加恶化，各地区各部门纷纷告急请求支援，坐阵公安局担任总指挥的张瑞星原本还能稳住阵角，然而随着恶性案件的不断攀升，事态越闹越大，他也乱了方寸，一直没动用、准备专门对付杨家的二千五百力量也投入了使用，由省武警总队、省公安厅赶来的援兵也一个未留全投入各条战线，c市局势这才得以控制，可是大的骚乱没有了，小打小闹偷窃盗抢却成了风，一百部报警电话全部成了热线，市长电话也被人打爆了，投述电话更是一个接一个，整个c市陷入到一片瘫痪之中。
张瑞星焦头烂额恼火不已，c市政府上窜下跳鸡鸣狗叫，有人忧愁就有人欢喜，金海码头一座废弃仓库内，杨征服不断接收到帮众们传来的好消息，乐得他喜上眉梢笑逐颜开。
召开完高层会议，杨征服就秘密转移到了这座码头仓库，如果政府妥协那么他仍回总部，仍是四大世家嚣张无比的老大，如果他失败了，码头上停着快艇，坐上快艇在海上航行一个小时就能到达公海，在公海上他的豪华游轮抛锚待行，在豪华游轮上还有一架直升机随时为他应急，可以说一切准备工作都已就绪，就等着看政府是什么态度。
仓库内，杨征服稳坐一把老板椅内，紧贴他身后老沙和蛇头分立左右，在他前面洪帮十二大金刚杀气腾腾列成两队静然站立，在仓库的四周零零散散聚集着二百多洪帮精英，他们子弹上膛，食指搭在板机上随时准备投入战斗。
“老爷子，是不是应该让外围的兄弟往回撤了。”
老沙弯腰贴近杨征服的耳朵小声说。
“不，还不到时候。”杨征服摇摇头一副悠然自得的模样。
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