想要获得这两个权利,可不是那么容易的事情。
至少,在现在是不可能的。
有了军权,便有了威严,能够让人敬畏和害怕。
有了财权,便能奖赏部下,激励他们为自己效力。
军权和财权,虽然是分离的,可是又在一定程度上,是相互影响的。
有了军权,便能在一定范围内,搜刮财物。
有了财物,便能组建和维持一定规模的军队。
不过,京兆尹的军权和财权,可不全都在太守府手中。
首先是军权,目前来说,军队名义上,是听命于太守府的。
虽然黄巾之乱,没有影响到京兆尹,京兆尹官府没有如同山东诸州郡那边扩军,但是各县豪族中,依然是有私兵的。
私兵制度,是如今各州郡流行的,京兆尹的世家豪族,也不例外。
各家各族,多多少少,都有组建了一些私兵,用来维护家族,保护商队,抵挡山贼等。
在汉室对地方掌控力度越来越弱的情况下,各地太守府、县衙对此,也是睁一只眼闭一只眼的。
至于财权,那就更加复杂了,中央朝廷控制地方的能力,越来越差,也导致了太守府对全郡诸县的控制力,越来越差。
太守府,县衙的税吏,能够收上来的税,已经越来越少了,许多大族往往瞒报,甚至拒不缴税的情况,越来越严重了。
官府在籍百姓,越来越少,人口隐匿,田地荒芜,商道不通,也是税收变少的几个重要原因。
接下来的半个月内,刘璋果然没有过多插手京兆尹事务,只不过他却不断的接见各类官员,和他们详谈,了解具体情况。
所以知己知彼,方能百战不殆。
如今汉室余威还在,他的机会还有很多,但是他知道留给自己的时间,却是不多了。
他做的第一件事情,就是了解京兆尹的户籍。
想要了解户籍,就要询问郡丞和户曹了,一郡户籍,都是他们在管理的。
经过两次谈话,他们将京兆尹下辖十县的户籍,都搬运过来。
足足有一大箩筐的竹简,放在刘璋跟前,十分的夸张。
花了整整一天的时间,刘璋才将这些户籍看完。
整个京兆尹的人口,是按照一户一记录,总共有五万余户,共二十八万人。
也就是说,一户人口,是三至八人。
整个京兆尹这么大,在籍人口只有二十八万,而且是在上百年没有兵祸的情况下,这是不可能的。
具体原因,便出现在这户籍制度上。
大户中的奴和仆役,以及隐匿到深山之中的猎户和占山为王的山贼,是不在户籍之列的。
但是这些人,不在官府的管辖范围之内也就不算在在籍人口里面。
所以,京兆尹的总人口,绝对是大于在籍人口的。
这不在户籍之内的人口,京兆尹官府是收不到半点税的。
京兆尹作为大汉陪都,世家豪族的情况,可能要豪上一些,但是想要他们彻底听从自己,还需要一定的手段。 在了解的京兆尹的户籍之后,刘璋便想知道郡内,一共有资产多少。