自从因为自然环境的变化，函谷关失去了以往的险要之后，潼关便成了天下第一关。
潼关依山而建，虽然只有千余守军，但是谁也不敢忽略它的存在。
潼关是西汉所建，主要作用是防御山东刘姓诸侯，从东往西，足足有十道关墙，想要攻破潼关，没有十倍的兵力，是绝对不可能的。
刘璋趁着董卓还未发现自己斩杀牛辅之际，回兵长安后的第二天，便带人前往华阴县，他命令李方带骑兵偷袭华阴县。
趁着华阴县还未反应过来，一举攻入县城。
接着他封锁前往潼关的大小道路，不让一人前往潼关。
随后，他又让李方所部换上牛辅部队甲衣，然后押着牛辅前往潼关。
利用牛辅，李方骗开潼关。
他们一路通行，进入潼关内部，轻易之间就通过了五道关墙，在第六道关墙的时候，守军才意识到不对，可是为时已晚。
李方等人顾不得隐蔽，直接强攻。
潼关的关墙，主要是防备东面的，对于西面的防御是不足的，经过了一天的战斗，他们终于肃清潼关最后的五道关墙，占领了整个潼关。
趁着天还未黑，刘璋率军驻扎在潼关。
他命令部下抓紧时间修复关墙，并且和部下商议如何布防。
潼关有十道关墙，要不是他们在几个月前派出斥候探查潼关周围地形，今天强攻后面五城墙，以奇兵出击，也不可能这么快就攻下来。
潼关的重要性，太大了，刘璋决定留五千人守卫潼关，然后带着余部返回长安城。
牛辅也被带着一起回了长安。
他第二次被押解到了刘璋面前。
“牛辅，我要好好感谢你啊！”刘璋望着牛辅笑道。
“这个不用了。”
“用的！”
“真的不用了！”牛辅知道自己身为阶下囚，不把姿态放低一点，性命堪忧。
“你不仅帮我夺得了华阴县，而且助我攻下了潼关，这样的功劳，我若是不感谢一下，别人会如何看待我，会说我赏罚不公，如何服众！”
听到这话，牛辅面露喜色，他只当刘璋是真的要赏赐自己。
他心中猜测，莫不是要放了我吧。
“我这里还有一件事情，需要你帮忙，你都帮了我两次，不如再帮一次吧！”刘璋看到牛辅的表情，心中冷笑。
“不知是何事，只要我能帮得上的，一定帮！”牛辅信心满满的回道。
“我不日就要举兵反董，正好还缺祭旗之物，我看你人头正好，不如借我祭旗如何？”
刘璋面如春风，声音柔和，笑呵呵的望着牛辅。
然而， 他说出的话，却让牛辅战战兢兢。
“大人，你这，这......”牛辅吓得不能正常言语，过得片刻，他才说得清楚话来，“饶命啊！”
“哎！”刘璋轻轻叹了一口气，有些无奈，“我也想饶了你啊，可是我做不到啊，为了我的霸业，你就再帮我一次吧~！”
牛辅睁大眼睛，还是不明白，自己和对方的霸业有什么关系。
牛辅，再次被带了下去。
两日后，长安城外，一万名将士，整整齐齐的排成队列。
在他们面前，有一个高台，高台上立着一杆大旗。
刘璋在亲兵的簇拥下，缓缓走上高台。
他面对一万将士，顿时神情激动。
这些，可都是我的兵马，是我争霸天下的资本。
从今日起，我就要开始争霸天下，曹操，刘备，孙权，你们三个等着吧。 心中感叹完，刘璋终于大声喝道：“来人，念诏书！”