刘璋征服四方，关中本土少有战事，百姓慢慢变多了。
以关中肥沃的土地，养活数百万人，完全不是问题。
关中的人口，远远没有到饱和的地步，原本迁徙到益州去的世家大族，一些慢慢将家族又迁了回来。
作为刘璋集团的治所，长安城有着天然的优势。
刘璋麾下的世家大族，为了能紧紧跟随刘璋，在集团中占据有利地位，纷纷将家族迁了过来，长安城越来越繁荣了。
虽然如今长安城只有三十万人口，距离汉朝顶尖时期的一百万人口，还有很远的距离，但是差距却在慢慢减小。
不知不觉，196年已经过去了一大半，很快秋收也结束了，各地百姓收割粮食，缴纳粮税。
粮税入库后，无论是百姓还是官府，都有一段时间的清闲。
百姓留下口粮，然后将多余的粮食卖出，换取布匹和五铢钱，官府为了平衡粮价，也会收购市场上的价格，进行调控。
在刘璋麾下，世家豪族的权力，得到极大的限制和管控。
然而，随着刘璋地盘的增加，所需基层官员也要增加。
这些基层官员，以往都是各郡县的孝廉担任，可是孝廉的数量远远不如官员的数量，基层官员，往往被各郡县的世家豪族给分了。
这也是皇权不下乡村的原因。
为了堵住世家豪族的口，刘璋没有取缔孝廉，但是基层官员的管控却是严格了许多。
村有村长，亭长，乡有三老，游击。
县有捕头、文书等小吏。
这些小官以前是由县令做主，或者直接由下面推选。
可是刘璋的地盘，是他一步步打下来的，凡是明面上不服的人，都被他杀了。
所以他在地方上官员的控制，还是比其他诸侯要严格一些的，村、乡、县级别的小官，即便是举荐，也需要考察一段时间。
而县尉、县丞、县令开始高于400石的官员，都需要长安州牧府任命。
这么多的官员空缺，而刘璋又不想世家豪族做大，他便在几年前建立了长安书院，专门选拔家世清白的子弟入学读书。
如中富农、寒门、良家和落魄贵族。
通过长安书院，来招收这些子弟入学，专门培养他们如何当官，如此来稀释麾下世家豪族出身的官员比例。
作为一个新生势力，刘璋掌握了兵权，他在集团中说话的分量是极大的。
各地无事，刘璋来了兴趣，要在长安城外，举行阅兵。
阅兵自古有之，一为彰显国力，二为震慑四方，虽然所耗不少，但群臣之中，也没有人反对。
经过半个月的准备，十月下旬某日，阅兵在长安南门外举行。 消息传开，长安城内各方细作，秘密接触将情报传递回去，他们密切关注刘璋的这次阅兵，竟然没有一方势力想搞破坏。
当天清晨，刘璋以及夫人吴婉在一众亲兵护卫的层层保护下，登上城楼。
长安城南门城楼，比城墙还要高。城楼有两层，第一层宽阔，第二层稍微狭窄一些，两层都可站人。
战时弓箭手和哨兵可登高于此，现在却成为了刘璋等人观摩之所。
为了保护刘璋安全，长安县令早就命衙役清查南门周围，确保没有刺客埋伏。
刘璋与众臣登上南门城楼二层，各方诸侯使者以及次要官员则在一层。
城墙上面，城楼周围都是精锐士兵守卫。
不过，为了彰显自己的实力，刘璋也是允许百姓登上城墙，观看阅兵的。 长安城极大，南面城墙长也有很长，平时城墙上面，只有些许士兵在巡逻，可是今天因为刘璋的允许，天才刚亮上面就挤满了人。