法子就是大兴土木。
蛮州地穷，不适合种粮食，司马阳大力发展商业，蛮州之民，十个人中有八个是经商的。
密奏里的一句话，引起了文皇帝的注意。
蛮州民之富有，内地城池皆不能比。
但，密奏通篇没有提司马阳暗中发展新军的事。
文皇帝将密奏合上，越想越觉着不可思议。
“能把最落后的蛮州治理成天下最富的地方，这绝对是一种本事。将朝中一品大员派下去，也不见得能做成。”
“难道朕的九皇儿不昏，当年，是朕看走眼了？”
文皇帝决定找个机会，继续考察司马阳。
随后，文皇帝又拿起一份奏折，是代州八皇子司马乾发过来。
他在奏折中详细奏明了代州被拓跋雄劫掠的惨状，民房十毁七八，盗匪流民四起，恳求文皇帝速速拨银、拨粮、拨兵支援。
文皇帝心情烦闷。
“老八还真是个莽夫，扶不起来的无能之辈。要是一位精明的人，自己就把事情解决了，何用朕出面。”
忽然，文皇帝内心里冒出一个想法来。
司马阳能把蛮州治理的井井有条，那毕竟只是个几万人的小州。
而代州就不同了，有十八万人。
如今代州经过几次战乱，繁华不再，如果将代州拨给司马阳治理，一年时间为限，朕倒要看看，他能不能治出花样来。
就这么定了。
第二天早朝。
文皇帝令首辅蔡正传旨，将代王司马乾狠狠的骂了一顿，措辞十分严厉。
保留代王王号，旨到立即离开代州，不得延误。
同时下旨，西昏王司马阳暂署代州一年。
太傅公孙仪继续留在蛮州协助。
这次，文皇帝是独断专行，没有和各位大臣商量。
这两道圣旨下来，文武大臣无不感到意外。