在郑一鸣的努力之下，《条例》最终还是通过了市人大常委会审议，正式颁布实施。
这一举动引起了一众地产商的强烈抨击，他们说这是“家长制”的做法，而不是市场经济的原则。
郑一鸣针锋相对，指出部分地产商高杠杆的操作手段已经严重违背经济规律，江东欢迎企业家来投资建设，但是不欢迎抛下烂尾工程的皮包公司。
可以预见的，《条例》的实施短期内还是对江东的房地产市场产生了严重的冲击，第一季度全市只出让了6宗土地，出让金总额不到5亿元。
郑一鸣对这个情况并不恐慌，相反，市里成立的江东国投发挥了很好的作用。
江东国投是江东市的城投公司，在私人房企不肯进入江东拍地的情况下，第二季度国投公司果断下场，在多个重要地段拿下土地，市里自己开发、自己建设、自己销售。
如此一来，一个意料不到的情况出现了。
江东市房地产项目预售的情况来看，不仅没有受到负面影响，销售额不降反增。
因为购房者都知道，以前的房地产开发商，各类问题频出，有点问题就跑路，现在江东国投下场之后，所有的工程质量、交房进度、产权办证都是市政府兜底，看起来比房地产开发公司靠谱多了。
当然，也有些私企建设公司赚的盆满钵满。
比如马乐天的公司。