但是这么多年来，江心洲仍然是荒凉一片。曾经有开发商试图开发一批别墅，但最终全部滞销，因为江心洲的季节性非常强，一到汛期，有些地方就开始淹水，即便别墅修的漂亮，但是城区群众也不愿意去上面居住。
耗资千万建造的六十多栋别墅，最后全部荒废，被附近的居民当成了牛棚养牛。
“牛住别墅”也成为了江东市民津津乐道的一种奇观。
江心洲现在还没有成立管委会，行政上是由城东区代管，但是这么多年来，城东区领导没有一个人愿意去开发江心洲，甚至连上去调研的次数都屈指可数。
因为所有领导都认为，这里没有开发价值。
但是张政禹却看中了这里的开发价值。
在寸土寸金的市中心，上哪找这么多空置的建设用地？而且江心洲大桥紧靠滨江七街景区，正是形成规模化景区的好地方。
而张政禹看上的不是别的公司，正是成立于1985年的央企——华侨城公司。
对于江东市其他领导来说，华侨城公司还有些陌生，但是对于张政禹而言，他上一世从事商务工作，对华侨城实在是太熟悉了。
如果能利用好江心洲这块土地，开发一个主题公园，江东市娱乐业和旅游业将迎来爆发式增长，要知道现在连湖城市都还没有一个主题公园呢！
陈静对这个构想也非常认可，但是最大的问题还是投资从哪来。
张政禹马上提出了一个运营模式。