旅游业是锦上添花的产业，而不是雪中送炭的产业，一个城市旅游业想要发展，就必须和城市建设相结合，和基础设施配套相结合。
它不像工业，搭个厂房就能投产，而是需要大量的前期投资。尤其是没有自然禀赋的地区，投资就需要格外加大。
张政禹提出，要城东区和城西区加强合作，城西区为了搞好古城景区，正在谋划设置古城管委会，旅游发展专业性、前瞻性都要更好，可以联合开发一些旅游项目，市局会全力支持。
张政禹知道，自己现在这个位置就是个润滑剂，市旅游局说是一个局，不如说是一个综合执法+活动举办+综合协调机构，能调动的资源实在太少，自己必须加强在各个城区之间的腾挪能力才有可能把工作做好。
回市里之后，张政禹来回翻看近年来的旅游投诉登记，总结了几个主要问题。
一是车辆非法运营问题。火车站、汽车站附近，停满了各式各样的非法运营车辆。私家车、三轮摩托、二轮摩托，就差把自行车骑出来载客了。
二是旅馆涨价问题。每到节假日旺季，各个旅馆酒店就像约好了一样价格疯涨，最多超涨三到四倍。
三是旅行社宰客行为较多。不少游客被强行带到按摩店、玉器店进行强制消费。
张政禹觉得这个情况必须得到控制了。
解决旅游投诉问题，是旅游执法支队的分内责任，但是社会监督的作用几乎没有生效，完全流于形式，等到消费者投诉的时候，权益已经受到了侵害。