也不怪张政禹发脾气，前两天张政禹闲来无事，就跑到信访局去了一趟，让梁万霖把近两个月来的信访件全部拿出来看了一遍。
其中有一个案子引起了张政禹的关注。
落河镇一个六十多岁的农民，为了在农闲时期挣点钱补贴家用，到镇上的一个中药作坊操作粉碎机，帮忙加工中药材。
结果作坊的老板既没有与他签订劳动合同，也没有缴纳工伤保险。这个农民在操作机器过程中出现了意外，导致右臂被粉碎机全部绞断。
事发之后，作坊老板拒不承认这个受伤的农民是自己的员工，也不承认是在从事劳动的时候受的伤，只说他是自己临时要来帮忙，结果误操作了机器。
这位农民家庭条件不好，也不懂法律，报警希望警察来管。但是这个案子确实不属于公安部门的管辖范围，民警建议他，实在不行就上访吧，没准还有领导关注解决。
最后在信访局的协调下，给他请了免费的法律援助，并且协调市劳动局进行了工伤鉴定，村里也按照低保标准给他办理了医保。
但是使他受伤的作坊老板，由于自己本身也没有钱，只赔偿了他两万元。虽然作坊被查封了，老板也被采取了强制措施，但是失去的手臂永远不会回来了。
这个案子让张政禹很受触动，因此沈彤在汇报的时候，张政禹格外关注弱势群体缴纳社保的情况。
当然，这件事情也不完全是社保局的责任，张政禹没有过多责怪沈彤，但是明确要求社保局要加强和劳动局的对接，区里的劳动监察大队不能养着吃闲饭，要下去深入排查，必须把这个问题解决掉。
张政禹理了一下，2004年全年，全区涉及劳动纠纷的仲裁、调解案大概一千二百多件，但是通过公安系统报警的出警记录就有近八千多件。
张政禹把良玉清、程万青、沈彤叫到一起开了个简单的会，主要是分析原因。
程万青道：“其实这个情况原因很简单，群众遇到任何纠纷，第一反应就是报警。很多遇到劳动纠纷的群众，不知道仲裁要多长时间，也不知道能不能赢，他宁愿报警也不走仲裁程序。”
程万青又道：“当然，我们民警出警，劳动纠纷不在公安工作处理的范围，我们只能通过劝解，并且引导报警人到劳动监察部门反映。这还不光是社保问题，每年年底，我们都要接到大量拖欠农民工工资的报警。”
张政禹听的面色凝重。
良玉清分管劳动局，补充道：“是我们的工作做的不到位，但是确实存在劳动仲裁、返还欠薪时间过长的问题。劳动局一般要先立案，取证，调解，仲裁，这一套流程太长了，一般工薪阶层的群众都等着用钱，谁也不愿意走这套流程。因此我们的工作也比较被动。”
张政禹听完，表态道：“这些情况不应该，必须部署下去，首先所有的政府自建项目、引进项目、招商项目，必须给工人买基本的保险，不能有欠薪。”
“其次，劳动监察大队要搞一次专项督查，拉网式排查，不落实劳动者待遇的，该罚款罚款，该查封查封。我还是那句话，不遵守规则的企业，我们不欢迎。”
良玉清有些担心：“现在咱们的小商品产业园大量用工，要求他们给工人买保险，会不会提高企业用工成本？”