除了组建党组织之外，还有一件事也是重中之重，那就是发动群众。这也是革命党胜利的基础，从群众中来，到群众中去，有了群众的支持，才有革命的胜利。
马恩决定在自己离开意呆利王国之前，一定要帮助这边的党组织完成这件事。不得不说，意呆利王国反动派的实力还是很强大，只有能够成功发动群众，马恩才能暂时放心离去。
接着，革命党众人在热那亚又待了几天，进行了更深入的调研，此时，众人已经对热那亚本地的情况有了更多的了解，而根据地支援的第一批物资也要到了，马恩决定加快联合群众的进度。
在众人的调研中，革命党发现了独属于意呆利王国的阶级特点，在意呆利王国内，保持着一个相当特殊的阶层，他们甚至在事实上控制了整个王国的底层。
那就是革命党众人久闻大名的西海特色“黑手党”。革命党发现与西海其他王国的黑手党不同，意呆利的黑手党是最纯正的。事实也正是如此，整个西海黑手党的来源就是意呆利王国。
“黑手党”这一概念就源自于意呆利王国的首都马罗城，究其历史，可能长达数百年，在八百年前的费加兰德家族离开马罗城前往玛丽乔亚之后，黑手党也开始大肆发展。
他们最开始就是作为政府的黑手套，甚至与政府的诸多官员形成了大量的利益链条。而在与黑手党相交甚密的费列罗家族接替费加兰德家族，成为意呆利王国的王族之后，黑手党更是迎来了蓬勃发展，并紧接着扩散至大半个西海。
而作为黑手党发源地的意呆利王国，这种情况则更加严重，在王国的官员不愿触及的角落，都是由黑手党代为管理，事实上，他们也成为了剥削阶级的打手兼走狗。顺带一提，五大黑手党家族的总部都在马罗城。
现在，革命党要发动群众，最大的障碍不是政府，而是已经在事实上对社会底层进行管理的黑手党。
而在得知对手是黑手党后，马恩反而在心中松了一口气，还好，这不是最坏的情况。黑手党看似强大，但面对组织起来的人民群众，仍然不值一提，马恩担忧的是另一种情况。
作为重要加盟国，且还是天龙人自留地的意呆利，比起黑手党，马恩还是更担心世界政府的另一个臭名昭着的组织，cp特务机关，黑手党跟他们相比还是小巫见大巫了。
不过，根据眼下的调查结果，革命党的主要敌人还是黑手党。
而一般来说，既然世界政府乃至天龙人，已经默许黑手党在意呆利王国发展底层势力了，那么cp组织大可不必多此一举，再在自家的势力里安排探子，即使是有，估计也是安排在中上层，而不是这些旮旯角落。
这也给了马恩另一种奇特的思路，那就是借助黑手党的名义，在意呆利王国的眼皮子底下发展革命组织。
在与众人进行讨论后，也正式通过了这一计划。
“决定了，我们在热那亚发展的名号，就叫黑手党法西斯派吧。”马恩在会议上通过了这一提案。
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