于是，苏哲提出了“以工代赈”的想法。
“袁相，我有一个提议，我们是否可以采取‘以工代赈’的方式，让百姓通过参与重建工作来获得报酬。”
“这样既能减轻朝廷的负担，又能让百姓有收入来源。”
袁相听后，眼中闪过一丝光芒，觉得这个提议非常可行。
“辅国公，你这个想法很好。‘以工代赈’既可以帮助百姓度过难关，又能让他们有尊严地获得收入，同时也能加快重建工作的进度。”
于是，在苏哲和袁相的推动下，小阳县开始实施“以工代赈”的政策。
他们组织百姓参与到重建工作中，如修建房屋、修复道路、耕种土地等，并给予他们相应的报酬。
这样一来，百姓们有了收入，生活得到了改善，同时也加快了重建工作的进度。
这个政策很快得到了百姓的积极响应，他们纷纷投入到重建工作中，用自己的双手重建家园。
同时，这也减轻了朝廷的财政压力，实现了双赢的局面。
袁泉看到父亲和苏哲的决策得到了实效，心中也感到非常高兴。
她知道，这不仅仅是一个政策的成功，更是对百姓负责任的体现。
在苏哲、袁相和袁泉的共同努力下，小阳县的重建工作取得了显著的成效。