“然则蛮夷心性，见利忘义，从无远谋。无非是举螳螂之斧、披蛣蜣之甲，觊觎天子富有天下之利、犯列位公侯雄兵天威。若与犬戎列阵对垒，拂袖一击，必作鸟兽散也。”
嬴开看了看诸位公侯，直视着周平王，心中早已领会今日平王心意。
于是他话锋一转，说道：“可是今日之事，首要并非在犬戎，也非讨伐携地、平定伪王。而在周室危难，庙堂孤悬。虢国勾结犬戎，伪奉携地为尊。冒然攻伐，非一日之功，徒耗诸侯国力。为今之计，迁都洛邑，移鼎河洛，方为上策。”
诸侯闻言，与座皆惊。
嬴开再拜周平王，奏道：“洛邑，位居洛伊二水，乃依据三皇祖地之势及宗庙王城格局营造。此地物宝天华，四周雄关扼守，可稳居其中。”
嬴开向晋侯姬仇行礼，微笑道：“晋国，受封于唐，先周王亲弟，‘桐叶封弟’乃传世美谈。晋之所在，洛邑之北。东临卫、郑二国，西可以为秦御贼之强力后盾。南面怀洛邑于其中、护天子于翼下，则天下大势可定也。”
嬴开又向郑伯姬掘突行礼说道：“先郑桓公，乃周厉王之子，周宣王亲弟。郑伯，同为姬姓宗亲。护国保王，理所应当。郑桓公早年迁都城于郑地，此处拱佑洛邑之东，连结宋、陈、蔡等东部诸侯国。携天子之威，结诸邻之好，岂不美哉？”
嬴开又拜年迈的卫侯姬和，说道：“至于卫地，卫侯年逾耄耋，雄风不减。卫之开国君主，乃周武王之弟。宗望远播，诸侯引颈以望”。
姬和听见嬴开前面对晋侯和郑伯说的话，已然明白大意——周天子若迁都洛邑，他们这几位必得就近之地利，名为四面护卫天子，实得狭天子以令诸侯之利，不免笑盈盈地看着这位秦地大夫。
“卫国北邻晋国，南邻郑国，东连齐、鲁、曹等诸国。护天子洛邑，传令东部诸侯王公，尽得天时、地利、人和之美。”
“故此，迁都洛邑，可得洛水、伊水滋养及平原之利，又有晋国、郑国、卫国周遭拱卫，又可与齐、鲁、蔡，许，宋、陈等东部诸侯国多有往来利好。得秦之屏障，离镐京、虢国之纷乱，百利而无一害也。”
在座各诸侯莫不心领神会，赞叹首肯。尤其是晋、卫、郑三国国君，更是击掌喝彩，惊喜对视。谁都想把天子和新都城纳入自己的势力范围，号令诸侯，雄霸一方。
申侯却有不悦，反问道：“如此，弃我申国于何地？”
周平王顾不得君臣礼仪，连忙安抚道：“哎，外公，申侯，你我本是一家。予一人寄居申国一隅，鸠占鹊巢，已是不妥。嬴开之说，绝无他意。”
众人连忙附和：“是啊，是啊，申侯不必多心。”
申侯冷哼一声，问道：“迁都，乃国之大事，如非万不得已，绝不可轻议妄动。镐京，王气所在，先祖所授，若违天意，国必有难。”
周平王早有准备，赶紧答道：“予一人昨日吉时，沐浴更衣，虔心祭拜；天神伏羲创八卦，先祖文王演易经，经由太卜行卜算事于太庙，予一人已卜得一卦：风雷益。”
申侯若有所思后说道：“当真？”
平王回答道：“当真。‘利有攸往，利涉大川’。卦辞指示明白，迁都有利，利于民众跋山涉水，长途迁徙。”
姬宜臼以周太王迁都于岐山周原的故事为例，开始背诵早已熟记于胸的卦辞，这些内容可是他与太卜在数日里反复斟酌并记忆下来的。
申侯回道：“此卦辞，只利兴师动众，或指向西讨伐携地与犬戎贼寇，非特指迁都大事。”
平王又回道：“卦象别有征兆——‘中兴告公从，利用为依迁国’。应当顺从众人意愿，为群臣及天下百姓计，定策，迁都。”
申侯再次追问：“迁都之后，可吉？”
平王一笑，回道：“卦象显示——‘利用为大作，元吉，无咎’。时势所逼，大势所趋，迁都建立新业，无往不利。”
“天子列祖列宗，可会答应”？申侯又问。
平王再答：“从卦中推导来看——‘王用享于帝，吉’。诚心告天，隆重祭祀，无比吉利。”
“携地的伪王，毁镐京的犬戎，怎么办？”
申侯连续数问，皆问在周平王早有准备的卦象解说上。周平王轻松一笑，答道：“‘莫益之，或击之；立心勿恒，凶’。依诸君及嬴大夫先前所言，必不能纵容二贼坐大，迁都之后，应发兵击之。届时，只看诸位侯伯，破敌恒心如何。”
申侯悄声喃喃自语道：“就怕天子深陷诸侯国，不为之益，反受其乱，天意不可违也，罢了罢了”。说罢，挥了挥手，走出堂去。
嬴开再度走上前来，向周平王作揖行礼：“请大王早定吉日，迁都洛邑。嬴开，愿携秦地精兵，护送我王，安抵新都。”
其他国君都起身向周平王齐拜：“臣，也愿护送我王。”
大事议定，周平王心情很轻松，仿佛觉得自己已经成为中兴之主，高坐在洛邑天子殿上，意气风发、号令天下。
镐京城及其周边市镇村落，使者们四处传令——
“天子有召，天朝屡遭兵祸，宫室残损，戎夷侵扰，天下纷乱。幸得诸侯同心，护佑社稷，率兵护送天子，东迁洛邑，秋后启程。”
“氏族百姓，诸位乡亲，有愿随王动迁者，召集家眷，收拾行装，如约于城东集结，造册登记。”
“待到洛邑，勘田定亩，造屋营土，依镐京祖屋田契，授民宅田……”