社长一半直接管理五十户至一百户之间的人口。因此特别从贫农和佃户中挑选胆大的人担任。不需要他们有特殊能力，只要能协助里正完成粮食的征收就行。
如此这般慢慢梳理，元帅府才真正的掌管了一县之地。
接着就是需要考虑到底想或者说能从这地盘上得到什么资源。
兵源。
粮食。
特产。
财货。
这是明玉珍首先想到的四种资源。其实特产在某种程度上讲也是财货。
明玉珍目前的兵力相对于控制的地盘而言偏多。因此对这一项并不急迫。不过也规定了在每社需要在农闲时节操练一队社兵。武器为自备的长枪和弓箭。
平日里，在乡都的社兵归里正统领，在乡都之外的社兵归社长统领。
在战时，所有社兵归乡都尉统一统领。
关于粮食，只要能按照定下的标准从农民和地主的手里把粮食收上来就谢天谢地。有了这个额度的收入不再征发免费的徭役都够自己这个简易政府使用了。
此地的特产主要是绫、紵、茶叶和柑橘。因此还得制定标准从不种植粮食的人的手里收取这些物资。
不过具体的标准都交给张文炳去制定。如今行政机构的框架已经建立，因此张文炳已经完全不带领士卒了，而是专心做行政的事情。因此他麾下的士卒被自己收作直领的亲卫部队。
最后就是财货。除了必要的赏赐之外，官吏、将领和士卒迟早还是要领取月俸。因此稳定的财货收入是必要的。
明玉珍考虑很久后不打算收丁税。自己主观上认为免除丁税能避免藏匿人口和限制生育的事情。
这个年代是不怕人口暴增的。因为被蒙古人杀空的四川行省至少还能安置千万人口。
人口增多后，只要财货和粮食充足就能转化成自己的实力。
明玉珍打算走两宋走过的路。即大力征收商业税。盐、铁、酒、茶要么官营，要么在官办榷场交易。
从远期上看，垄断盐的销售是大有可为的。
这个时代的湘湖大地上几乎没有食盐出产，其食盐价格可以达到夸张的一石粮食换取十斤食盐。
这个区域的食盐来源从理论上说可以是两广的海盐、江淮的海盐和川渝的井盐。实际上从运输的便利上看，主要还是顺江而下的四川井盐更有优势。
再就是在交通要道设置关卡对行商收取商税。在城镇对坐商业要收取重税，或者直接经营粮食、布匹和食盐等大宗物资。
自营商社的弊病会在长远的将来逐渐显现出来。但是只要草创之人的自己还健在，那还是有信心将贪腐控制在可以接受的范围内。
自己越想越觉得办商社是一个一举多得的妙招。
自己能在这松滋县压服地头蛇主要依靠的还是手中的武装力量。
而这武装力量的忠心和士气在一定程度上维系在自己对老营的态度和政策上。
目前老营实际上成了自己不得不背负的重大负担。
那么成立商社后就可以让这些人充分就业并且创造出巨大的价值。反过来又可以巩固自己的基本盘。
这些设想对自己来说是只要谋定就能交给张文炳去变成现实的好主意。